Perú 2040: El ambicioso plan para formalizar a 3 millones de trabajadores
El Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Óscar Fernández Cáceres, ha presentado oficialmente lo que se considera la hoja de ruta más ambiciosa de las últimas décadas: la Estrategia Nacional de Regularización Laboral 2026-2040. Este marco normativo no nace de la nada; responde a una realidad alarmante donde 7 de cada 10 trabajadores peruanos operan fuera de la legalidad, sin acceso a pensiones, salud ni derechos fundamentales.
La informalidad en el Perú no es solo un fenómeno de «evasión», sino el resultado de un sistema que expulsa al trabajador. Los altos costos de formalización, una capacidad regulatoria limitada y niveles bajos de capital humano han creado una economía dual. Según Fernández Cáceres, el empleo informal es el principal obstáculo para que el Perú alcance el estatus de país desarrollado. La falta de reconocimiento de la experiencia laboral informal impide que el talento transite hacia sectores de mayor valor agregado, reduciendo la recaudación tributaria y debilitando la competitividad nacional.
Los seis pilares de la transformación
Para lograr que en 2040 la formalidad alcance el 50% del mercado laboral, la estrategia articula a más de 20 instituciones públicas bajo seis ejes estratégicos:
- Capital Humano: Mejora de capacidades técnicas para elevar la empleabilidad.
- Incentivos Empresariales: Optimización del sistema regulatorio para facilitar la transición al régimen formal.
- Fiscalización y Prevención: Fortalecimiento de la inspección laboral con un enfoque orientador.
- Protección Social: Ampliación de la cobertura de seguridad social para hacer atractiva la formalidad.
- Diversificación Industrial: Fomento de sectores con mayor capacidad de absorción de empleo decente.
- Cultura de Formalidad: Sensibilización social sobre los beneficios del trabajo regulado.
La meta de formalizar a 3 millones de personas es, en términos reales, una carrera contra el tiempo demográfico. El éxito de este plan multisectorial dependerá de que el seguimiento y la evaluación de los indicadores unificados no se pierdan en la burocracia de los próximos gobiernos.
