Perú Impulsa Zonas Económicas Especiales para el Crecimiento
El 18 de abril de 2025, el Congreso de la República del Perú aprobó una ley que establece un marco legal para la creación y desarrollo de Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP). Esta normativa busca atraer inversión privada, fomentar la industrialización, generar empleo formal y promover el desarrollo económico en regiones estratégicas del país, con un enfoque en la descentralización y el comercio internacional.
Incentivos tributarios y aduaneros para atraer inversión
La ley introduce un esquema tributario progresivo para las empresas que operen en las ZEEP. Las nuevas empresas estarán exentas del impuesto a la renta (0%) durante los primeros cinco años de operación. Posteriormente, se aplicarán tasas escalonadas: 7.5% del año 6 al 10, 10% del año 11 al 20, y 15% del año 21 al 25. A partir del año 26, las empresas tributarán al 25%, tasa estándar del régimen general. Este modelo busca ofrecer un alivio fiscal inicial para incentivar la inversión, garantizando al mismo tiempo aportes fiscales razonables a mediano y largo plazo.
Además, las ZEEP contarán con beneficios aduaneros significativos, como la exoneración del Impuesto General a las Ventas (IGV), la simplificación de procesos de importación y exportación, y la exención de aranceles para bienes de capital, insumos y productos destinados a actividades productivas. Estos incentivos están diseñados para facilitar las operaciones comerciales y posicionar a las ZEEP como hubs competitivos en el comercio global.
¿Qué son las ZEEP y cuál es su propósito?
Las Zonas Económicas Especiales Privadas son áreas geográficas delimitadas con beneficios tributarios y aduaneros específicos, destinadas a promover actividades productivas, industriales, científicas y tecnológicas, con un enfoque especial en el comercio internacional. Estas zonas buscan dinamizar sectores estratégicos como la manufactura, la tecnología, la agroindustria y la logística, generando un impacto positivo en la economía local y nacional.
El objetivo principal de las ZEEP es diversificar la matriz productiva del Perú, reducir la dependencia de sectores tradicionales como la minería, y descentralizar el crecimiento económico, que históricamente se ha concentrado en Lima y Callao. Al atraer inversión a regiones menos desarrolladas, las ZEEP también contribuirán a mejorar la infraestructura, los servicios públicos y la calidad de vida en comunidades marginadas.
Proyectos iniciales y requisitos para las ZEEP
El Congreso ha propuesto la creación de 10 ZEEP en regiones estratégicas, incluyendo Chancay, Huaral, Callao, Paracas, Puno, Arequipa, Tacna, Piura, Lambayeque y Moquegua. Sin embargo, cada zona debe ser aprobada individualmente por el Congreso tras una evaluación exhaustiva que garantice su viabilidad económica, social y ambiental. Esta revisión busca evitar el uso indebido de los incentivos fiscales y asegurar que las inversiones generen beneficios reales para el país.
Las empresas interesadas en operar en las ZEEP deberán cumplir requisitos estrictos, como realizar inversiones con activos nuevos y presentar planes de desarrollo aprobados por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Estos planes deben demostrar un compromiso con la generación de empleo, la transferencia tecnológica y el desarrollo sostenible, evitando prácticas de evasión fiscal o especulación.
Impacto esperado y experiencias internacionales
El establecimiento de las ZEEP se espera que impulse significativamente la inversión nacional y extranjera, especialmente en sectores industriales y tecnológicos que actualmente tienen un desarrollo limitado en el Perú.
Aunque el marco legal ya está vigente, la implementación de las ZEEP enfrenta desafíos importantes. La creación de cada zona requiere un proceso legislativo riguroso, y su éxito dependerá de una gestión transparente, una regulación efectiva y la participación activa de empresarios, innovadores y comunidades locales. Además, será crucial garantizar que los beneficios económicos se distribuyan equitativamente y no se concentren en un pequeño grupo de actores.
