Nuevas Medidas del TLC China-Perú: Impacto en el Comercio y la Importación

1. Revisión de las Medidas de Gestión de Origen del Tratado de Libre Comercio China-Perú

El 28 de octubre de 2024, la Administración General de Aduanas de China emitió las Medidas para la Administración del Origen de las Mercancías Importadas y Exportadas bajo el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República del Perú. Estas medidas entrarán oficialmente en vigor el 1 de diciembre de 2024. El objetivo de este nuevo método de gestión es determinar correctamente el origen de los bienes importados y exportados bajo el Tratado, promoviendo así los intercambios económicos y comerciales entre ambos países. A continuación, se detallan los principales contenidos:

Ámbito de Aplicación: Este método se aplica a la gestión del origen de bienes importados y exportados bajo el Tratado de Libre Comercio entre China y Perú.

Determinación del Origen: Las mercancías importadas directamente desde Perú se considerarán originarias del país si cumplen con alguna de las siguientes condiciones:

• Son totalmente obtenidas o producidas en Perú.
• Son producidas en Perú utilizando materiales originarios de China o Perú que cumplan con lo establecido en estas medidas.
• No son completamente obtenidas ni producidas en Perú, pero cumplen con los requisitos específicos de las reglas de origen establecidas en el Tratado.

Disposiciones Específicas:

• Se proporcionará una lista detallada de los tipos de bienes que son completamente obtenidos o producidos en Perú.
• Se establecerán las condiciones bajo las cuales los bienes producidos con materiales no originarios del país se considerarán como originarios.
• Se aclarará el significado de «transporte directo» y los requisitos especiales para el transporte a través de otros países o regiones.

2. Regulaciones sobre Bienes Importados

Licencias de Importación: El departamento de comercio exterior del Perú implementará un sistema de licencias para productos específicos, basado en las condiciones de la industria nacional y las situaciones del comercio internacional. Las empresas deben informarse y solicitar las licencias necesarias antes de importar bienes relevantes.

Requisitos Fitosanitarios y Sanitarios: La Administración General de Aduanas emitirá anuncios pertinentes para permitir la importación de mercancías peruanas que cumplan con requisitos específicos. Por ejemplo, a partir del 16 de julio de 2024, se permitirá la importación de uvas frescas peruanas que cumplan con los requisitos establecidos.

Al exportar a Perú, es crucial prestar atención a los siguientes aspectos para garantizar una transacción sin inconvenientes:

1. Investigación de Mercado y Adaptabilidad del Producto:

• Comprender la Demanda del Mercado: Antes de exportar, es fundamental realizar una investigación exhaustiva sobre la demanda en Perú, incluyendo preferencias del consumidor, hábitos de compra y tamaño del mercado.
• Adaptabilidad del Producto: Ajustar el diseño, empaque y estrategias de marketing según las características del mercado peruano para satisfacer mejor las necesidades locales.

1. Términos Comerciales y Firma de Contratos:

• Términos Comerciales: Aclarar términos como EXW (ex fábrica), FOB (libre a bordo), CIF (costo, seguro y flete), entre otros, para entender la división de riesgos y responsabilidades.
• Firma del Contrato: Establecer un contrato comercial formal con el importador peruano que defina derechos y obligaciones, incluyendo precio, cantidad, calidad, fecha de entrega, forma de pago y cláusula arbitral.

1. Requisitos Documentales y Declaración Aduanera:

• Preparación Documental: Incluir factura comercial completa, lista de empaque, certificado de origen (Formulario R o CO) y otros documentos necesarios para la declaración aduanera.
• Declaración Aduanera: La Aduana Peruana no acepta liberaciones por télex; solo se aceptan conocimientos originales o cartas de porte marítimo originales. Al menos uno de los consignatarios debe ser una empresa local registrada en Perú con su número RUC.

1. Pago de Impuestos y Políticas Tarifarias:

• Pago Puntual: Conocer los aranceles aplicables, impuestos al valor agregado e impuestos al consumo en Perú para cumplir con las obligaciones fiscales a tiempo.
• Política Arancelaria: Aunque algunos bienes pueden estar exentos, la mayoría tiene tasas arancelarias entre 0% y 11%, con un promedio del 5.78%. También existen derechos antidumping sobre productos específicos.

1. Logística y Transporte:

• Método Logístico: Seleccionar el método adecuado (marítimo, aéreo o terrestre) considerando la naturaleza, cantidad y tiempo requerido para la entrega.
• Seguro: Adquirir un seguro adecuado para minimizar riesgos durante el transporte.
• Transbordo: Si es necesario transbordar mercancías desde Hong Kong u otros lugares, garantizar que se envíen avisos oportunos al importador peruano.

1. Cobranza y Gestión de Riesgos:

• Forma de Pago: Negociar métodos adecuados como carta de crédito o transferencia telegráfica para reducir riesgos financieros.
• Gestión Crediticia: Realizar investigaciones sobre la solvencia del importador peruano antes de exportar e incluir cláusulas arbitrales en los contratos para proteger derechos e intereses.

1. Otros Asuntos Relevantes:

• Embalaje y Etiquetado: Asegurarse que el embalaje cumpla con los requisitos peruanos e incluya marcas adecuadas que indiquen peso bruto y neto.
• Restricciones e Importaciones Prohibidas: Conocer la lista actualizada sobre restricciones e artículos prohibidos en Perú para evitar problemas al exportar.
• Manejo Adecuado: Consultar frecuentemente con aduanas sobre regulaciones relacionadas con mercancías no recogidas para evitar multas o cargos adicionales.